{"id":10413,"date":"2022-10-31T07:26:31","date_gmt":"2022-10-31T14:26:31","guid":{"rendered":"https:\/\/elpapelerito.com.mx\/?p=10413"},"modified":"2022-10-31T07:26:37","modified_gmt":"2022-10-31T14:26:37","slug":"reforma-electoral-de-amlo-plantea-eliminar-los-32-organismos-locales-electorales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elpapelerito.com.mx\/?p=10413","title":{"rendered":"Reforma Electoral de AMLO plantea eliminar los 32 Organismos Locales Electorales"},"content":{"rendered":"\n
La desaparici\u00f3n de los 32\u00a0Organismos P\u00fablicos Locales Electorales (OPLEs), como se sugiere en la reforma electoral que envi\u00f3 el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador a la C\u00e1mara de Diputados, representar\u00eda un atentado contra el sistema democr\u00e1tico, el pacto federal y la autonom\u00eda de las entidades, opinaron consejeros, exconsejeros electorales y legisladores.<\/p>\n\n\n\n
En el marco de la eventual discusi\u00f3n de la reforma electoral en la C\u00e1mara de Diputados, consideraron que lejos de representar un \u201cahorro\u201d de 24,000 millones de pesos, como se estima en el proyecto, representar\u00eda para el Instituto Nacional Electoral (INE), un incremento del 40%, al tener que asumir las tareas para llevar a cabo todas las contiendas locales.<\/p>\n\n\n\n
Tras conocerse el contenido de la reforma electoral propuesta por el Ejecutivo Federal, el INE, a trav\u00e9s de su presidente Lorenzo C\u00f3rdova Vianello<\/strong>, ha analizado en m\u00faltiples foros este tema de la desaparici\u00f3n de los OPLEs, y se ha considerado que provocar\u00eda una vulneraci\u00f3n directa a la autonom\u00eda del sistema electoral y una cooptaci\u00f3n pol\u00edtica de las autoridades electorales.<\/p>\n\n\n\n
Implicar\u00eda, adem\u00e1s, al Instituto organizar todos los procesos.<\/p>\n\n\n\n
\u00abY para ello debe transformar o refundar ampliando sus estructuras en los estados, incrementando sus capacidades operativas y, por lo tanto, necesitar\u00e1 m\u00e1s recursos. Tal como hoy est\u00e1 dise\u00f1ado el INE no puede organizar simult\u00e1neamente las 32 elecciones locales y adem\u00e1s las federales\u201d, argument\u00f3 el consejero presidente Lorenzo C\u00f3rdova en uno de los citados foros.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfCu\u00e1l es la labor de los OPLEs?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
A partir de la reforma electoral de 2014, el INE trabaja con los OPLEs para homologar los est\u00e1ndares con los que se organizan los procesos electorales locales, para garantizar altos niveles de calidad en la organizaci\u00f3n de las elecciones.<\/p>\n\n\n\n
Es as\u00ed que cada una de las 32 entidades federativas cuenta con un organismo p\u00fablico local electoral, responsable de realizar las elecciones para la renovaci\u00f3n de la gubernatura o bien de la jefatura de Gobierno para el caso de la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, son los encargados de la elecci\u00f3n de diputados para los Congresos locales, las presidencias municipales, los s\u00edndicos y regidores (16 alcaldes y concejales para la Ciudad de M\u00e9xico), entre otros cargos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n
Otras de sus funciones centrales son garantizar los derechos y el acceso a las prerrogativas de los partidos pol\u00edticos y candidatos; preparar la jornada electoral; efectuar el escrutinio y c\u00f3mputos con base en los resultados de las actas de c\u00f3mputo distritales y municipales, adem\u00e1s de declarar la validez y otorgar las constancias en las elecciones locales.<\/p>\n\n\n\n
Efectuar el c\u00f3mputo de la elecci\u00f3n del titular del Poder Ejecutivo de la entidad; implementar y operar el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) conforme a las reglas emitidas por el INE; organizar, desarrollar y realizar el c\u00f3mputo de votos y declarar los resultados de los mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana en la entidad.<\/p>\n\n\n\n<\/figure>\n\n\n\n
\u00bfCu\u00e1l es la propuesta del Ejecutivo sobre los OPLEs?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
En la iniciativa de reforma electoral del Ejecutivo Federal, se busca \u201cabaratar\u201d el costo de los \u00f3rganos electorales, para ello se plantea sustituir al INE por el Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC) y que \u00e9ste sea el \u00fanico encargado de la organizaci\u00f3n de las elecciones, su fiscalizaci\u00f3n y hasta declarar la validez de las mismas, para lo cual absorber\u00eda las funciones de los organismos p\u00fabicos locales.<\/p>\n\n\n\n
\u201cOrganizar\u00eda la totalidad de los procesos electorales de la rep\u00fablica, a nivel nacional, estatal y municipal\u201d, se afirma, bajo el argumento de que habr\u00eda ahorros por 24 mil millones de pesos.<\/p>\n\n\n\n
Sobre este \u00faltimo, punto, el exconsejero electoral Marco Antonio Ba\u00f1os refut\u00f3 tales cifras al recordar que todas las reformas electorales que se han hecho en el pa\u00eds, de una u otra manera han permitido que el sistema electoral mexicano se fortalezca.<\/p>\n\n\n\n
Incluso, coment\u00f3 que la reforma electoral 2013-2014 no termin\u00f3 de fortalecer el sistema nacional de elecciones, pero actualmente \u00e9ste \u201cfunciona y funciona bien y permite que se lleven a cabo las elecciones, sin ning\u00fan problema\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Desde su visi\u00f3n, la reforma electoral del Ejecutivo Federal claramente busca un esquema de control sobre la autoridad electoral.<\/p>\n\n\n\n
\u00abEs regresiva y pretende mediante una reforma constitucional a leyes secundarias, como se hizo con el Instituto Electoral de la Ciudad de M\u00e9xico (IECM), controlar a la autoridad electoral, lo cual resultar\u00eda absolutamente grave.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa conversi\u00f3n del INE al INEC ser\u00eda algo regresivo; primero, porque se dice que se ahorrar\u00edan 24,000 millones con la desaparici\u00f3n de los \u00f3rganos electorales de los estados y con la asunci\u00f3n en su totalidad de las elecciones por parte del INE\u201d, destac\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Explica que esos 24,000 millones no son m\u00e1s que la suma de los presupuestos de los OPLEs, sin importar que los presupuestos que tomaron como base, inclu\u00edan o no, costos de elecciones en curso.<\/p>\n\n\n\n
\u201cYo digo que no se puede, porque el INE no tiene estructura para hacer elecciones, ni experiencia para hacer elecciones como las que se llevan a cabo en Oaxaca, donde 2\/3 partes de los m\u00e1s de 500 ayuntamientos se hacen por usos y costumbres. Adem\u00e1s, ese mismo problema se enfrenta en estados como Chiapas o Guerrero, por lo que el INE tendr\u00eda que crecer cerca de un 40%, entonces \u00bfd\u00f3nde est\u00e1 el ahorro que dice el presidente de la Rep\u00fablica?\u201d, cuestion\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
La reforma apuesta por desbaratar el sistema electoral<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
El diputado panista Jorge Triana consider\u00f3 que dejar en manos de un solo organismo centralizado las elecciones y adem\u00e1s que se convierte en un ap\u00e9ndice del gobierno, como ser\u00eda el INEC, regresar\u00eda d\u00e9cadas en el pasado.<\/p>\n\n\n\n
A ello habr\u00e1 que sumar el hecho de que no se cuenta con la capacidad log\u00edstica, administrativa, humana, ni financiera para que el \u00e1rbitro electoral pueda realizar las elecciones en los 32 estados.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl desaparecer los OPLEs, el meter la mano al Consejo General, al Tribunal Electoral y cambiar la naturaleza del propio Instituto\u2026 Si el problema es el costo de las elecciones, busquemos el problema de ahorrar sin desbaratar instituciones\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Triana Tena destac\u00f3 que su partido no permitir\u00e1 que se busque \u201cdesbaratar\u201d el andamiaje electoral que ha costado d\u00e9cadas construir, para solucionar un asunto presupuestal.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEn 2018 se cont\u00f3 con una elecci\u00f3n pulcra en la que L\u00f3pez Obrador gan\u00f3 y lo hizo por un amplio margen. No puedes desbaratar todo nuestro andamiaje que ha costado d\u00e9cadas construir y que ha tomado hasta sangre construir, en aras de solucionar un problema que es meramente presupuestal. Es una locura\u201d, advierte.<\/p>\n\n\n\n
Desaparecer OPLEs duplicar\u00eda la estructura del INE<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
En ese tenor, la consejera electoral Adriana Favela<\/strong>, dijo en entrevista que la desaparici\u00f3n de los OPLEs implicar\u00eda al INE duplicar la estructura con que cuenta, dado que actualmente los \u00f3rganos locales llegan a todos y cada uno de los municipios y secciones donde se tienen que instalar las casillas, adem\u00e1s de que se encargan de organizar las elecciones para la gubernatura, los congresos locales, alcald\u00edas, ayuntamientos, entre otros.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEllos mismos van viendo y resolviendo problemas que se van presentando que son muy locales y eso contribuye a que los problemas focalizados no lleguen a nivel nacional. Se resuelven de la mejor manera posible. Lo mismo en los tribunales locales, donde de lo que se impugna al nivel local, solo llega un 30% al TEPJF\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n
La exmagistrada electoral record\u00f3 que los \u00f3rganos locales electorales representan un \u201cfiltro\u201d respecto de los asuntos que llegan al INE y al TEPJF, lo que aun as\u00ed, significan grandes cargas de trabajo.<\/p>\n\n\n\n
\u201cAdem\u00e1s, se tienen que resolver en un tiempo corto. Entonces, creo que se podr\u00eda colapsar la justicia electoral\u201d, de prosperar la desaparici\u00f3n de los \u00f3rganos locales, alerta.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLos OPLEs se encargan, cada uno, de organizar sus elecciones y ellos cuentan con su propia estructura. El INE no la tiene. El Instituto cuenta con personal permanente en las Juntas Distritales y Locales, pero cuando hay elecciones, hay consejeros electorales que vienen de la ciudadan\u00eda, que van tomando las decisiones\u201d, explica.<\/p>\n\n\n\n
Imprudente, una reforma apresurada que busque desaparecer OPLEs<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Para el consejero electoral Uuc-Kib Espadas<\/strong> una reforma electoral \u201capresurada\u201d, solo plantea mayores riesgos, cuando lo que se requiere es un debate que busque fortalecer el sistema electoral y que abone a una real transici\u00f3n democr\u00e1tica que qued\u00f3 \u201ctrunca\u201d despu\u00e9s de la alternancia en la Presidencia de la Rep\u00fablica en el 2000.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl pa\u00eds necesita una reforma electoral amplia con miras al mediano y largo plazos, que responda a las necesidades de la poblaci\u00f3n de unas elecciones \u00edntegras, no a una coyuntura o correlaci\u00f3n de fuerzas\u201d, destac\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Desde su visi\u00f3n, la desaparici\u00f3n de los OPLEs, a dos a\u00f1os de una elecci\u00f3n (2024) que va involucrar tambi\u00e9n la renovaci\u00f3n de nueve gubernaturas, es \u00abimprudente\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u00ab(Los OPLEs) se han ido generando de acuerdo a las condiciones existentes en cada estado. Su desaparici\u00f3n no debe tomarse a la ligera, porque han cumplido con su funci\u00f3n al proporcionarle a la ciudadan\u00eda, garant\u00edas de elecciones \u00edntegras\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Espadas Antonca rechaz\u00f3 las versiones en el sentido de que la desaparici\u00f3n de los institutos locales electorales busca evitar su \u201ccaptura\u201d por parte de los gobiernos estatales, pues es el Consejo General quien los designa, a trav\u00e9s de rigurosos m\u00e9todos de selecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Y sobre los presuntos \u201cahorros\u201d que plantea la reforma electoral, coment\u00f3 que en la mayor parte de los casos son contraproducentes, cuando lo que se busca en el fondo con esta nueva reforma \u201ces el de reducir la autonom\u00eda de las autoridades electorales y eso me parece un desprop\u00f3sito\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Nota original publicada por Expansi\u00f3n Pol\u00edtica en este enlace:<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n
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