Durante el primer trimestre del a\u00f1o, y de manera coincidente con las precampa\u00f1as en seis estados y con la difusi\u00f3n del ejercicio de revocaci\u00f3n de mandato del presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, su gobierno gast\u00f3 42% m\u00e1s de lo presupuestado para ese periodo por la C\u00e1mara de Diputados en 22 programas de subsidio, 10 de ellos de transferencia directa de recursos.<\/p>\n\n\n\n
La entrega anticipada de pensiones para adultos mayores, becas para estudiantes de educaci\u00f3n media superior Benito Ju\u00e1rez, Becas de educaci\u00f3n b\u00e1sica Benito Ju\u00e1rez y J\u00f3venes Escribiendo el Futuro, fue instrumentada en esa forma, adelantada \u2013se dijo\u2013, para no incidir en las campa\u00f1as en seis entidades con elecci\u00f3n; sin embargo, mientras se aplic\u00f3 ese sobregasto en subsidios de entrega directa, se dej\u00f3 en cero pesos a 22 programas, casi todos de salud.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, otros 30 programas, entre ellos relativos a seguridad p\u00fablica o inversi\u00f3n en infraestructura, sufrieron recortes en ese periodo, con lo que no se respet\u00f3 el destino y programaci\u00f3n de gasto avalado por los diputados.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed, en conjunto, todo ello modific\u00f3 el Presupuesto de Egresos avalado por la C\u00e1mara de Diputados, cuya facultad de presupuestaci\u00f3n es exclusiva, y sin que \u00e9sta haya sido informada, de acuerdo con M\u00e9xico Eval\u00faa.<\/p>\n\n\n\n
La revisi\u00f3n del informe trimestral enero-marzo del ejercicio del gasto p\u00fablico emitido por la Secretar\u00eda de Hacienda revel\u00f3 que se dej\u00f3 sin un peso, entre otros, a los programas Atenci\u00f3n a la salud, que opera el Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi); Fortalecimiento de los servicios estatales de salud, programa responsabilidad de la Secretar\u00eda de Salud; Fortalecimiento a la atenci\u00f3n m\u00e9dica, del Insabi o el subsidio para atenci\u00f3n del c\u00e1ncer, programa del ISSSTE. A todos ellos se dedicaron cero pesos, destac\u00f3 la organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
De los 30 programas a los que se recortaron recursos, en tanto, est\u00e1n el programa de Salud materna, sexual y reproductiva, que ejerci\u00f3 667 millones de pesos (69% menos de lo programado).<\/p>\n\n\n\n
A la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica y Protecci\u00f3n Ciudadana (SPyPC) se report\u00f3 un retraso de recursos que representa 23%, con 2,500 millones de pesos que se dejaron de invertir en administraci\u00f3n del sistema penitenciario, infraestructura en seguridad o servicios de inteligencia para la seguridad nacional.<\/p>\n\n\n\n
Y se hab\u00eda autorizado una inversi\u00f3n anual en infraestructura de 874,000 millones de pesos, pero de enero a marzo la inversi\u00f3n cay\u00f3 8%, unos 13,000 millones, \u201cel peor registro que se tenga en una d\u00e9cada\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En suma, el Presupuesto de Egresos 2022 al primer trimestre del a\u00f1o \u201cno se ha ejercido como se aprob\u00f3. De 493 programas presupuestarios, 60 tienen aumentos de m\u00e1s de 20% frente a lo programado al periodo, y 21 recibieron gasto, a pesar de que no se les aprob\u00f3<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, \u201c171 programas sufrieron recortes de entre 20 y 99%, y 32 ni siquiera han recibido un solo peso en el a\u00f1o\u201d, plante\u00f3 la organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Curiosamente, en la aprobaci\u00f3n del presupuesto 2022, Morena y sus aliados festejaron incremento hist\u00f3rico a salud y a infraestructura, lo que con los reajustes quedar\u00eda nulificado.<\/p>\n\n\n\n
Para Edna Jaime, directora de M\u00e9xico Eval\u00faa, hay adecuaciones como esas que son muy grandes y que se realizan sin que el Poder Legislativo conozca las razones.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEn otros pa\u00edses hay l\u00edmites a lo que el legislativo puede adecuar y cuando se hacen adecuaciones hay anexos en los que se explica con mucho detalle por qu\u00e9 se tienen que hacer\u201d pero ese no ha sido el caso mexicano, recuerda.<\/p>\n\n\n\n
Y el problema con las reasignaciones de gasto, que si bien es normal que las haya, pues siempre hay gastos imprevistos, es que \u201cse necesita explicar a plenitud y que haya mecanismos de transparencia\u201d para dar seguimiento al gasto, explic\u00f3 la experta.<\/p>\n\n\n\n
Este no ser\u00eda el caso. Recuerda, por ejemplo, el programa de Atenci\u00f3n a la Salud y Medicamentos Gratuitos para la Poblaci\u00f3n sin Seguridad Social Laboral, que opera el Insabi y fue el que tuvo el mayor recorte, de 40% seg\u00fan el reporte de Hacienda.<\/p>\n\n\n\n
Pero de los 17,600 millones de pesos ejercidos, 8,600 millones fueron para aportaciones a fideicomisos y \u201cno es posible saber si los recursos llegaron efectivamente a la poblaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, con todo el conjunto de reasignaciones se habr\u00eda modificado el Presupuesto, lo que atentar\u00eda contra la facultad exclusiva que tiene la C\u00e1mara de Diputados para aprobar el gasto p\u00fablico, misma que la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN) refrend\u00f3 en una sentencia aprobada en abril pasado, en la que estableci\u00f3 que esa C\u00e1mara que debe decidir el destino del gasto, no el Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n
Al resolver la acci\u00f3n de inconstitucionalidad 139\/2019 una mayor\u00eda de nueve ministros avalaron declarar inv\u00e1lida la facultad del Ejecutivo Federal \u2013misma que la mayor\u00eda morenista en el Congreso le hab\u00eda dado- para decidir por decreto cu\u00e1l debe ser el destino de los recursos p\u00fablicos derivados de la aplicaci\u00f3n de medidas de austeridad.<\/p>\n\n\n\n
Decidir el destino de los recursos p\u00fablicos es una facultad exclusiva de la C\u00e1mara de Diputados y esta no la puede delegar pues est\u00e1 en el art\u00edculo de la Constituci\u00f3n General, estableci\u00f3 la Corte.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, para el legislador Daniel Guti\u00e9rrez, de Morena e integrante de la Comisi\u00f3n de Presupuesto de la C\u00e1mara de Diputados, es falso que la reasignaci\u00f3n del gasto reportada por la SCHP al primer trimestre sea irregular o se ignore al Poder Legislativo.<\/p>\n\n\n\n
Los art\u00edculos 108 y 110 de la Constituci\u00f3n proh\u00edben el uso de recursos p\u00fablicos con fines electorales, y el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador \u201cse propuso ser diferente y que en tiempos de campa\u00f1a no andemos pagando las pensiones para adultos mayores, las becas para j\u00f3venes\u201d, por eso desde marzo dio de manera anticipada los programas sociales, explic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
\u201cPor eso, seguramente, hay un peque\u00f1o incremento, pero esto no excede, como establece la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, 10% del presupuesto total. Si rebasara ese porcentaje, naturalmente la C\u00e1mara pedir\u00eda informaci\u00f3n y tendr\u00eda que autorizar, pero en este caso no es tanta la cantidad, por lo consiguiente es una facultad que tiene el Ejecutivo y ellos sabr\u00e1n qu\u00e9 tanto ejercer\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Guti\u00e9rrez destaca que lo relevante entonces es que el Ejecutivo Federal no us\u00f3 recursos p\u00fablicos con fines electorales y por lo consiguiente la C\u00e1mara revisar\u00e1 en su momento, \u201cpero se adelantaron los pagos y nada m\u00e1s\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En el caso de programas a los que no se dedicaron recursos en el primer trimestre no es que as\u00ed se vayan a quedar y \u201cde manera paulatina\u201d se ejercer\u00e1n en lo que resta del a\u00f1o, pero todo ser\u00e1 revisado por los legisladores, cu\u00e1nto se autoriz\u00f3 y cu\u00e1nto se ejerci\u00f3, pero al final del ejercicio, a su tiempo\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Juzgar hoy el ejercicio presupuestal \u201cno es adecuado porque a\u00fan estamos dentro del ejercicio. Por supuesto que no hemos sido echados a un lado, si revisamos la Ley Federal de Presupuesto tenemos muy claro el fundamento de que si se rebasa un porcentaje la C\u00e1mara debe ser informada y autorizar\u201d, destaca.<\/p>\n\n\n\n
\u201dEs muy irresponsable decir que a la C\u00e1mara se le ha hecho a un lado\u201d, de acuerdo al legislador morenista. \u201cHay un gasto responsable pero por el tema de la pandemia, la recaudaci\u00f3n, la inflaci\u00f3n habr\u00e1 ajustes\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con el reporte de la SCHP y el an\u00e1lisis de M\u00e9xico Eval\u00faa, adem\u00e1s del sobregasto en subsidios tambi\u00e9n se benefici\u00f3, de enero a marzo, a la Secretar\u00eda de Energ\u00eda, misma que \u201cacumula un sobregasto de 96.5%\u201d o sea 33,800 millones de pesos, debido a mayores aportaciones a Pemex.<\/p>\n\n\n\n
Eso implica el mismo ritmo de 2021, en que, record\u00f3 M\u00e9xico Eval\u00faa, esa secretar\u00eda transfiri\u00f3 a la paraestatal 316,000 millones de pesos, \u201cde los cuales 271,000 millones no fueron aprobados en el presupuesto\u201d.<\/p>\n\n\n\n
A la Secretar\u00eda de Turismo se le han dado 22,000 mil millones de pesos, 5,900 millones adicionales a los autorizados por los diputados y todo para la construcci\u00f3n del Tren Maya.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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